Un buco da un miliardo e 600 milioni di euro tra morosità e cartelle giunte all’Ater dall’Agenzia delle entrate per via dell’Imu non versata al Comune. ( ICI E IMU NON VERSATO COLPA DELLA POLITICA INCOMPETENTE )Sotto organico di circa 200 elementi e con due concorsi sospesi di fatto — il primo anche formalmente per la ricerca del nuovo direttore generale e il secondo, al momento «nel limbo», bandito per assumere 30 nuovi dipendenti — a causa delle ganasce imposte dalla Corte dei Conti sulle spese per il personale. ( LA CORTE DEI CONTI ANZICHE’ METTERE LE GANASCE DOVREBBE INDAGARE PERCHE’ IN QUEL DEBITO A PARTE ICI E IMU NON PAGATO A CAUSA DLL’IDIOZIA POLITICA CI SONO INSERITE MOROSITA’ INESISTENTI CREATE DALL’EX PRESIDENTE MASSA X QUADRARE IL BILANCIO, CHE SONO I FITTI DI TUTTE LE CASE EX INCIS  CHE NON POTEVANO ESSERE MOROSE PERCHE’ TRATTENUTO IL CANONE DIRETTAMENTE DALLO STIPENDIO O PENSIONE ) Con due soli dirigenti nell’organigramma e, tra questi, nessuna figura tecnica in grado di gestire i 200 milioni di appalti finanziati dal Pnrr per riqualificare ed efficientare gli immobili più vetusti. Fondi straordinari che, così, ora rischiano di saltare del tutto.

«Circa 25mila i morosi nella case Ater» (FALSO VANNO TOLTI TUTTI GLI EX INCIS  E ANCHE LE BOLLETTE DEL CANONE CHE CONTINUVANO A INVIARE A CHI AVEVA COMPRATO )

Numeri spaventosi, anche se una parte del miliardo è stata svalutata, e condizioni estreme per l’Ater Roma, azienda regionale proprietaria di quasi 50mila immobili nella Capitale tra periferia e zone di pregio. (ZONE DI PREGIO CON PALAZZI NON DI PRGIO ) E una situazione paradossale che fa dell’azienda un tesoro sotto il profilo patrimoniale ma, al contempo, pure un disastro sotto quello finanziario per via di una morosità da record: «I morosi sono circa 25mila, per cui il nostro credito ammonta a circa un miliardo e cento milioni di euro, virgola più, virgola meno — spiega il commissario Ater, Orazio Campo —. È sicuramente la prima cosa che ho notato quando mi sono insediato, e il dato evidentemente preoccupa. Per questo, prima di tutto, ho preteso che questo credito fosse certificato». ( E HAI PERFETTAMENTE RAGIONE PERCHE’ IN QUEL CREDITO C’E’ DI TUTTO E DI PIU’, IL DEBITO REALE E’ MOLTO MOLTO DIVERSO, BASTA GUARDARE LE LETTERE DI MOROSITA CHE L’ATER INVIA OGNI 5 ANNI A GENTE CHE HA COMPRATO L’ALLOGGIO DA DECENNI )

In corso una call per fare chiarezza sul maxi buco ( ERA ORA FINALMENTE!!!, MA C’E’ VOKLUTO CAMPO, OVVERO LA MELONI)

E infatti, dopo una lunga fase di preparazione dovuta alla ricerca della documentazione necessaria all’analisi del buco, è in corso una call per trovare una società di revisione contabile in grado di fare luce su come i numeri si siano così dilatati e, soprattutto, su quanto Ater possa riuscire a recuperare davvero. Cioè quante quote di quel miliardo siano ancora esigibili: una voce che cambia radicalmente un bilancio dato che, per un’azienda anche pubblica, può determinare la differenza tra la vita e la morte, cioè il crack finanziario. «Prima è necessario fare chiarezza sul credito esigibile per un’operazione di trasparenza e pulizia sotto il profilo del bilancio — ancora Campo —. Poi ci occuperemo di aggredire il credito, ma quello concreto, inutile farlo con un credito che alla fine risulta inesigibile. E anche questa sarà un’attività complessa dato che sono 25mila le morosità». (MA NON TUTTE VERE E POI CI SONO ANCHE QUELLE PRESCRITTE )

A rischio i 200 milioni del Pnrr

Difficile stabilire modi e tempi della manovra di recupero crediti. Un po’ per le cifre spaventose, ma anche e soprattutto per le condizioni in cui Ater si deve muovere: un sistema sempre più fragile che rischia di far sfumare anche la tranche di 200 milioni legata al Pnrr perché l’azienda non solo non ha in organico dirigenti tecnici in grado di gestire fondi e appalti, ma non può nemmeno assumerne a causa del niet a nuovi ritocchi al personale arrivato dalla Regione Lazio dopo il monito della Corte dei Conti, a metà novembre.

«Senza personale tecnico, situazione ingestibile» ( E’VERO!!!! )

 Il bando per la ricerca del nuovo direttore generale, infatti, è stato sospeso con una determina: per ora resta Edmonda Rolli, dg ad interim. E anche il concorso per l’assunzione di trenta dipendenti, varato nel 2020 e presieduto dall’ex commissario straordinario del Comune Francesco Paolo Tronca, è di fatto congelato in attesa di uno stop formale che non dovrebbe tardare a lungo. «Al momento Ater è un’azienda ingessata — ammette il commissario —. Come pianta organica avremmo in teoria 550 dipendenti, in realtà però sono circa 340. E il tema dei dirigenti è fondamentale: dovremmo trattare circa 200 milioni di appalti collegati al Pnrr, più interventi vari, e non c’è in organico un solo dirigente tecnico. Così la situazione diventa ingestibile».

(PERCHE’ CI SONO DIRIGENTI AMMINISTRATIVI VALIDI? )

C’è Jacopo P., 54 anni, che nonostante sia «fiscalmente nullatenente», ovvero non risulti né all’anagrafe tributaria né a quella dei conti correnti, gestisce in subaffitto abusivo la casa popolare al centro di Garbatella, della quale è assegnatario ma moroso, direttamente da Ibiza, dove abita da una decina di anni. Rintracciato telefonicamente dopo un guasto alle tubazioni dell’appartamento, «suo» ma abitato da altri, è finito nella black-list della Regione come soggetto a cui, oltre a multa e denuncia, va tolta l’assegnazione.

Monteverde, famiglia «gestisce» 13 case

E ancora. A Monteverde nuovo, in via dei Colli Portuensi, Rodolfo B., 61enne assegnatari o di un alloggio Ater, gestiva insieme alla moglie un autentico sistema familiare di scrocco e speculazione sulle spalle del contribuente: con cugini, cognati e affini vari avevano costruito una rete di tredici case popolari che affittavano a seconda delle necessità, dall’affitto breve alla lunga permanenza. Una specie di agenzia occulta, insomma. Ovviamente tutto al nero e naturalmente senza pagare un euro di canone mensile per gli immobili di cui i vari elementi della famiglia erano titolari effettivi.

Prati, alloggio trasformato in b&b

Poi c’è anche chi, dopo averne sfruttato i coni d’ombra, resta impigliato nella rete della burocrazia finendo, suo malgrado, per far emergere una situazione estrema, di certo oltre i limiti della legalità. Come è successo alla signora Paola G., 64enne residente assegnataria di un grande appartamento Ater in zona Prati, tra via Boezio e via Ovidio, nel commettere un «peccato d’ingenuità», ci dice un funzionario dell’azienda regionale piegando il racconto su un’ironia piuttosto amara. Morosa da anni come molti altri in zona, Paola decide di sfruttare al meglio la casa popolare in vista dell’arrivo dei pellegrini per il Giubileo e decide di farne un b&b. Bisogna fare dei lavori per adeguare la struttura e, quindi, anche per non solleticare la curiosità di vicini e passanti, presenta in Comune regolare richiesta di Scia. Che, però, finisce per pesare come un’autodenuncia: il caso balza dal Campidoglio a un pc della Regione che trasferisce il dossier all’Ater per le contromisure del caso.

Caccia ai morosi

Sono alcuni esempi, forse i più estremi, nell’enorme calderone di morosità e irregolarità assortite che determina il maxi buco nei conti dell’Ater, oltre un miliardo sul quale il commissario dell’azienda, Orazio Campo, ha deciso di mettere il naso con l’aiuto di società di revisione dei conti specializzate. Il bando è avviato, entro breve la conclusione. In corsa anche Kpmg e Deloitte, due colossi del settore, per fare chiarezza su quali siano i crediti ancora esigibili e quali, invece, non meritino un’azione di riscossione perché quasi prescritti, magari relativi a una persona deceduta o non rintracciabile. Dopodiché scatterà l’operazione recupero: «Dobbiamo aggredire i crediti che possiamo recuperare, non quelli inesigibili», le parole del commissario prima di ammettere che, «senza dirigenti tecnici in organico», l’azione di riscossione diventa un «grande problema». Cioè: così è dura.

Una casa Ater su due è occupata da un moroso, con «tassi elevati di evasione a Garbatella e Prati». Il dato, confermato al Corriere dall’azienda regionale, fa impressione se accostato, per esempio, ai numeri della mega lista d’attesa per l’alloggio popolare: oltre 16 mila persone aspettano il proprio turno, la maggior parte (diecimila) da anni.

Morosità a San Saba e Monteverde

Dà il quadro, insomma, di una situazione allarmante e totalmente fuori controllo sui 50mila alloggi popolari di proprietà della Regione nella Capitale, molti dei quali piazzati in zone di pregio come «San Saba, Monteverde, Cassia tra la Giustiniana e Tomba di Nerone, Flaminio tra Valle Giulia e Villaggio Olimpico, Nomentano tra piazza Bologna e piazzale delle Province», ci racconta un funzionario Ater prima di svelarci le zone dove si evade di più: «Garbatella e Prati», appunto.

Ater in condizioni estreme

Una china difficile da risalire, soprattutto in relazione alle condizioni estreme in cui Ater, non a caso commissariata da novembre 2022, è costretta a operare: un miliardo e 600 milioni di buco tra morosità di varia natura (per quella incolpevole ci sono fondi del governo a compensazione) e cartelle Imu mai pagate al Comune, con un’ultima tranche da 120 milioni (sotto forma di avviso, non ancora di cartella dell’Agenzia delle entrate) che l’azienda non sa di preciso se e come saldare anche perché, in organico, non ha più dirigenti tecnici in grado di assolvere al compito.

Norme «complici» dei furbetti

Ma il 50 per cento di morosità — vale a dire circa la metà degli alloggi Ater occupati (tra 20 e 25 mila) tra abusivi e assegnatari che non versano alcun canone d’affitto — racconta però anche di un altro quadro, quello normativo, che non riesce più a essere impermeabile alle furberie di soggetti che ormai studiano le carte insieme agli avvocati per eludere, se non proprio ignorare, la legge.

Nuova legge per stringere le maglie

E infatti è anche su questo che la Regione, su impulso diretto del governatore Francesco Rocca e con il lavoro dell’assessore alla Casa Pasquale Ciacciarelli, sta insistendo nello studio di una nuova normativa, che per il momento è sotto forma di bozza: oltre al criterio delle assegnazioni che, in futuro, la Regione vorrebbe gestire senza dover per forza coinvolgere il Campidoglio, sulla Colombo si lavora a stringere maglie che – e l’attualità lo mette nero su bianco – o sono troppo larghe oppure lasciano troppo margine alle interpretazioni più creative.

«Pochissime dichiarazioni dei redditi»

Per esempio allo studio c’è un meccanismo che consenta alla Regione di monitorare l’assegnazione nel corso del tempo incrociando il proprio database con quelli di Ater e Agenzia delle entrate. A oggi, infatti, per mantenere l’alloggio popolare è richiesto ogni due anni di inviare all’azienda regionale una dichiarazione dello stato reddito-patrimoniale che attesti se si ha ancora titolo (o meno) ad abitare in un appartamento ad affitto calmierato, tipo 7,50 euro al mese. Di queste dichiarazioni, però, ne arrivano pochissime, «meno del 10 per cento rispetto alle case», ci racconta il funzionario. E Ater, con enormi problemi finanziari e di organico che la condannano «all’ingestibilità», da definizione del commissario Orazio Campo, fa grande fatica a far partire gli accertamenti.

Le «separazioni fittizie»

Un altro escamotage di cui si cerca l’antidoto è quello delle «separazioni fittizie» che permettono all’assegnatario di restare tale nella casa popolare anche se nel nucleo familiare si dichiarano redditi elevati e proprietà. Al momento la legge dice in sostanza che, se il coniuge del titolare ha intestati beni o percepisce un bello stipendio, la coppia ha sei mesi per chiarire la situazione. Dopodiché o entrambi liberano la casa oppure deve andarsene chi ha la dichiarazione dei redditi «pesante». Che infatti prende la residenza altrove, spesso in modo solo virtuale, in modo da conservare lo status di assegnatario del coniuge. Insomma, un autentico divorzio all’italiana.

Quella delle case Ater con affaccio sulle elezioni è una storia che mette insieme burocrazia, finanza e politica in un intreccio di interessi tra amministrazioni: la dem in Campidoglio e quella di centrodestra sulla Colombo. In palio c’è il consenso. E il mezzo per accaparrarselo è l’enorme patrimonio immobiliare dell’Ater, circa 50mila tra case e appartamenti — in tutta la città: anche in zone di pregio come Prati, Centro e Garbatella — al centro di una battaglia che si combatte con carte bollate e ribaltoni legislativi allo studio di tecnici e avvocati.

Il debito da mezzo miliardo legato all’Imu

Con ordine. Del buco da oltre un miliardo e mezzo, circa un terzo è determinato dall’Imu non versata al Campidoglio perché, con tanta morosità, Ater negli anni non ha avuto la liquidità per pagare la tassa che le tocca in quanto proprietaria degli immobili: per il fisco capitolino le abitazioni sono tutte seconde case, quindi trattate con l’aliquota massima anche se il canone d’affitto, per altro molto spesso non pagato, parte da 7,50 euro al mese.

Il nuovo avviso del Campidoglio: 120 milioni del 2017

Per ora l’azienda regionale è riuscita a rottamare una delle cartelle arrivate dall’Agenzia delle entrate, quella relativa al 2016, e la rateazione è in corso. Poi, però, un mese fa è arrivato un altro avviso dal Campidoglio che, entro breve, può trasformarsi anch’esso in nuova cartella: «Ater deve 120 milioni relativi al 2017». All’appello, per il momento, mancano altri sei anni di conti non saldati che, in teoria, possono far lievitare il debito fino a 700 milioni. E, con questo incedere, sicuramente andrà così se non succederà qualcosa a cambiare scenario.

La battaglia con vista sulle elezioni

Cosa? Al di là dei rapporti istituzionalmente sereni tra sindaco Roberto Gualtieri e governatore Francesco Rocca, entrati in collisione finora solo sul Teatro di Roma, entrambi gli enti si preparano alla battaglia: la Regione sta mettendo a punto una legge che, al contrario di quella attuale, le consenta di gestire il proprio patrimonio senza doverlo affidare al Comune per le assegnazioni; e il Campidoglio, viste le criticità di Ater — crescenti anche a causa delle cartelle Imu —, chiede che gli venga trasferito tutto il parco immobiliare regionale in modo che «trovi soluzione anche il tema dell’Imu da corrispondere annualmente», dice l’autore della proposta, il consigliere dem in Regione Massimiliano Valeriani. «Vogliono il patrimonio Ater perché hanno finito i loro alloggi — spiega un tecnico della Regione — e per fare le assegnazioni dovrebbero prima sgomberare». Il che, in odore di elezioni Europee, sarebbe davvero troppo impopolare.